รายงานเศรษฐกิจ ปี 2560

ภาพรวมเศรษฐกิจอินโดนีเซียประจำไตรมาสที่ 2/2560

1. ภาพรวมเศรษฐกิจอินโดนีเซีย ไตรมาส 2/2560

ในไตรมาส 2/2560 เศรษฐกิจอินโดนีเซีย ขยายตัวร้อยละ 5.01 ลดลงจากอัตราการขยายตัวในช่วงเดียวกันของปีก่อน ร้อยละ 5.18 (YoY) โดยอุตสาหกรรมที่ขยายตัวมากที่สุดในไตรมาสนี้ ได้แก่ คมนาคมและขนส่ง ก่อสร้าง และการเงิน ปัจจัยหลักที่ขับเคลื่อนเศรษฐกิจ อินโดนีเซีย คือ การลงทุนของภาคเอกชน โดยเฉพาะในภาคก่อสร้าง และโครงการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่เพิ่มขึ้นตามนโยบายรัฐบาล อย่างไรก็ดี อัตราการบริโภคของครัวเรือนและการใช้จ่ายของภาครัฐยังคงชะลอตัว และภาคการส่งออกโดยเฉพาะในเกาะชวา ซูลาเวสี และกาลิมันตัน ลดลงเนื่องจากเศรษฐกิจโลกอยู่ในภาวะการฟื้นตัว ทั้งนี้ คาดการณ์ว่า หากภาคส่งออกและการบริโภคครัวเรือนปรับตัวดีขึ้น พร้อมด้วยการใช้จ่ายของภาครัฐเพิ่มขึ้น จะส่งผลให้เศรษฐกิจอินโดนีเซียเติบโตได้ถึงร้อยละ 5.1- 5.5 ในปี 2561

1.1 การค้าและการลงทุน

ในไตรมาส 2/2560 อินโดนีเซียได้ดุลการค้าเป็นมูลค่า 3.58 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยการส่งออกระหว่าง เม.ย.-มิ.ย. 2560 มีมูลค่า 39.28 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นร้อยละ 3.36 (YoY) ขณะที่การนำเข้ามีมูลค่าอยู่ที่ 35.70 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 0.55 (YoY) ภาคส่งออกจะขยายตัวร้อยละ 4.9-5.3 โดยราคาถ่านหินและน้ำมันปาล์มดิบจะเพิ่มขึ้น ซึ่งสินค้าทั้งสองเป็นสินค้าส่งออกสำคัญของอินโดนีเซียในด้านการลงทุน มีการลงทุนเป็นมูลค่า 170.9 ล้านล้านรูเปียห์ (ประมาณ 122 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เติบโตในอัตราร้อยละ 12.7 (YoY) โดยการลงทุนโดยตรงจาก ตปท. (Foreign Direct Investment -FDI) เพิ่มขึ้นร้อยละ 10.6 (YoY) ขณะที่การลงทุนใน ปท. (Domestic Direct Investment -DDI) เพิ่มขึ้นร้อยละ 16.9 (YoY) ทั้งนี้ รัฐบาลอินโดนีเซียเชื่อมั่นว่าจะสามารถบรรลุเป้าหมายการลงทุนตามที่ตั้งไว้ที่ 678.8 ล้านล้านรูเปียห์ (ประมาณ 485.2 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) สำหรับปี 2560 เพิ่มขึ้นจากปีก่อนซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวม 612 ล้านล้าน รูเปียห์ (ประมาณ 437.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) (รวม FDI และ DDI)

1.2 การเงินและการคลัง

ธนาคารกลางอินโดนีเซียได้ปรับอัตราดอกเบี้ยลดลงที่ร้อยละ 4.25 โดยอัตราเงินเฟ้ออยู่ในเกณฑ์ที่ควบคุมได้ และการขาดดุลบัญชีเดินสะพัดอยู่ในระดับที่เหมาะสม โดยในไตรมาสนี้อัตราเงินเฟ้ออยู่ที่ร้อยละ 3.88 เป็นไปตามที่รัฐบาลอินโดนีเซียกำหนดไว้สำหรับปี 2560 ที่ร้อยละ 4 (±1%) ทั้งนี้ อัตราแลกเปลี่ยนเงินสกุลรูเปียห์ค่อนข้างมีเสถียรภาพ โดยในไตรมาส 2/2560 อัตราแลกเปลี่ยนแข็งค่าขึ้น (appreciate) อยู่ที่ 13,309 รูเปียห์ต่อดอลลาร์สหรัฐ จากเดิมในไตรมาส 1/2560 อยู่ที่ 13,348 รูเปียห์ต่อดอลลาร์สหรัฐ โดยปรับเพิ่มร้อยละ 0.29

2. นโยบายและมาตรการเศรษฐกิจที่สำคัญของอินโดนีเซีย

2.1 นโยบายเศรษฐกิจ

เมื่อ 31 ส.ค. 60 ปธน. Jokowi ได้ประกาศนโยบายเศรษฐกิจฉบับที่ 16 (16th Economic Policy Package) โดยเป็น Presidential Regulations ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงการประสานงานระหว่างหน่วยงานเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง เพื่ออำนวยความสะดวกแก่
นักลงทุน รวมทั้ง เร่งดำเนินการออกใบอนุญาตในการประกอบธุรกิจ โดยจะดำเนินนโยบายดังกล่าวในสองระยะ คือ ระยะที่ 1 เป็นการจัดตั้งหน่วยงานเพื่อกำกับดูแลและแก้ไขปัญหาในการออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจ การออกใบอนุญาตในเขตเศรษฐกิจพิเศษ เขตการค้าเสรี และสถานที่ท่องเที่ยวที่สำคัญ และการบริหารข้อมูลระหว่างหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง และระยะที่ 2 เป็นการปฏิรูปกฎระเบียบทางธุรกิจ เช่น ลดขั้นตอนในการออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจ และ การจัดตั้งระบบฐานข้อมูลอย่างครบวงจร (one stop service)

2.2 การระดมทุนโครงสร้างพื้นฐาน

รัฐบาลอินโดนีเซียมุ่งเน้นการเร่งรัดการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้เท่าเทียมทั่วทั้ง ปท. แต่มีข้อจำกัดเรื่องการจัดหาเงินทุน ทั้งนี้ เมื่อ 17 ก.พ. 60 Ministry of National Development Planning: PPN / Bappenas ของ อินโดนีเซียได้เสนอการระดมทุนในรูปแบบ Non-Government Budget Investment Financing (PINA) มีแหล่งที่มาของทุนจาก capital investment ของสถาบันการเงิน และการจัดหาเงินทุนที่ถูกกฎหมายอื่น ๆ โดยมีเกณฑ์ว่า ต้องเป็นโครงการที่สนับสนุนการพัฒนาเมือง มีศักยภาพในเชิงพาณิชย์
มีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของอินโดนีเซียและต้องเป็นโครงการที่มีความพร้อมในการดำเนินการ

2.3 การส่งเสริมอุตสาหกรรมท่องเที่ยว

รัฐบาลของ ปธน. Jokowi ให้ความสำคัญกับ การส่งเสริมการท่องเที่ยว โดยครึ่งแรกของปี 2560 การท่องเที่ยว อินโดนีเซีย เติบโตร้อยละ 35 เมื่อเทียบกับปีก่อน ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่า อุตสาหกรรมท่องเที่ยวมีแนวโน้มขยายตัวอย่างต่อเนื่อง โดยรัฐบาลอินโดนีเซีย ตั้งเป้าจำนวนนักท่องเที่ยวอยู่ที่ 20 ล้านคนต่อปี ตั้งแต่ปี 2562 เป็นต้นไป (ปัจจุบันมีนักท่องเที่ยวประมาณ 11 ล้านคนต่อปี) ทั้งนี้ รัฐบาลอินโดนีเซีย ส่งเสริมการท่องเที่ยวและการลงทุนในสถานที่ท่องเที่ยวใหม่ในนาม “New Balis” ประกอบด้วย 10 แห่ง ได้แก่

(1) Lake Toba (North Sumatra)
(2) Belitung (Babel)
(3) Tanjung Lesung (Banten)
(4) Thousand Islands (Jakarta)
(5) Borobudur (Central Java)
(6) Mount Bromo (East Java)
(7) Mandalika Lombok (West Nusa Tenggara)
(8) Komodo Island (Lesser Sunda Islands)
(9) Wakatobi National Park (Southeast Sulawesi)
(10) Morotai (North Maluku)

โดยสถานที่เหล่านี้ยังถือว่าด้อยพัฒนา จึงเป็นโอกาสดีที่นักลงทุนต่างชาติจะเข้าลงทุน ในโครงสร้างพื้นฐาน เช่น โรงไฟฟ้า ทางด่วน ท่าอากาศยาน และท่าเรือ เป็นต้น โดยวัตถุประสงค์ของการส่งเสริม “New Balis” คือ การปรับให้สถานที่เหล่านี้เป็นเมืองท่องเที่ยวสำคัญใอนาตตคล้ายกับ Nusa Dua ที่บาหลี

แหล่งข้อมูล: สอท. ณ กรุงจาการ์ตา